سازمان تامین اجتماعی در پایان سال ۳۰۰ هزار میلیارد تومان کسری خواهد داشت/ انتظار می‌رود وزیر کار، بدهی دولت به تامین اجتماعی را به‌صورت شفاف در بودجه 1405 درج کند

به گزارش افق میهن، سازمان تامین اجتماعی به عنوان بزرگترین نهاد بیمه ای کشور در سال های اخیر با چالش های ساختاری و مالی زیادی مواجه بوده است. بدهی صدها میلیارد تومانی دولت به این سازمان، استفاده از منابع بیمه گران برای جبران کسری بودجه، تاخیر در پرداخت مطالبات بیمه سلامت و تکمیلی و عدم تعادل روزافزون منابع و هزینه ها تنها بخشی از مشکلات امروز این سازمان است.

در حالی که تشکیلات سازمان تامین اجتماعی یکی از فعالیت های وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی است، احمد میدری در یک سال و چند ماهی که هدایت این وزارتخانه را برعهده گرفته است نتوانسته گام مثبتی در جهت بهبود وضعیت این سازمان بردارد.

علی دهقان کیا رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران در گفت و گو با … افق میهنمشکلات این نهاد تامین اجتماعی را بررسی کرد.

ترکیب هیات امنای تامین اجتماعی کشور تغییر کرد

دهقان کیا ابتدا توضیح داد: در گذشته تا سال ۱۳۹۲ شورای عالی تامین اجتماعی فعال بود و در آن زمان مشکل خاصی وجود نداشت و حمایت سازمان از مستمری بگیران مطلوب بود. در سال ۱۳۹۲ «قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی» به تصویب رسید. بر اساس ماده ۱۷ این قانون، نصف به علاوه یک اعضای هیأت امنا توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انتخاب می شوند.

وی افزود: تفاوتی که با شورای عالی سابق تامین اجتماعی دارد این است که در گذشته مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی توسط شورا انتخاب و برای صدور حکم به وزیر معرفی می شد، اما اکنون وزیر مستقیماً فرد مورد نظر خود را معرفی می کند و دولت حکم او را صادر می کند و به این ترتیب مدیرعامل نقش نماینده دولت در سازمان را ایفا می کند و هیات امنا به صورت موثر در دولت تبدیل شده است.

نماینده کانون بازنشستگان به عنوان میهمان در جلسات هیات امنای بیمه اجتماعی شرکت می کند.

این فعال کارگری تصریح کرد: پیش از این اعضای شورا از ۷ وزارتخانه مختلف حضور داشتند و چون تعیین نشده بودند با مشورت وزارتخانه ها امکان تصمیم گیری به نفع بازنشستگان وجود داشت اما اکنون دیگر چنین وضعیتی وجود ندارد.

وی ادامه داد: با اصلاح ماده ۱۱۳ قانون خدمات کشوری در سال ۱۳۸۸ تعداد اعضای هیأت امنا از ۱۵ نفر به ۹ نفر کاهش یافت که از این ۹ نفر ۶ نفر نماینده دولت و سه نفر نماینده کارمندان، کارفرمایان و اتحادیه ها هستند و متاسفانه نماینده کانون بازنشستگان که طبق قانون فقط باید به عنوان نماینده اکثریت در جلسه حضور داشته باشد.

سازمان تامین اجتماعی ماهیانه ۲۵ میلیارد تومان کسری دارد

دهقان کیا اظهار داشت: مرکز پژوهش های مجلس در سال ۱۳۹۴ گزارشی ۷۸ صفحه ای از عملکرد سازمان تامین اجتماعی منتشر کرد که در آن هشدار داده شده بود در صورت ادامه دولت به همین شکل، این سازمان تا سال ۱۴۰۴ با حدود ۱۲۰ هزار میلیارد تومان کسری بودجه مواجه خواهد شد.

وی افزود: با این وجود منابع ماهانه سازمان تامین اجتماعی در حال حاضر حدود ۱۰۰ هزار میلیارد تومان و هزینه ها حدود ۱۲۵ هزار میلیارد تومان است، یعنی ماهیانه حدود ۲۵ هزار میلیارد تومان کسری وجود دارد و با فرض شرایط عادی و تحقق منابع پیش بینی شده حدود ۳۰۰۰ میلیارد تومان در پایان سازمان تامین خواهد شد. ۱۴۰۴ میلیاردها تومان داشته باشید.

سازمان تامین اجتماعی ۵۰ تا ۶۰ میلیارد تومان به بانک رفاه بدهکار است

رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران گفت: بعد از جنگ ۱۲ روزه شورای عالی امنیت ملی مصوبه ای صادر کرد که بر اساس آن کارفرمایان می توانند پرداخت حق بیمه خود را به مدت دو ماه به تعویق بیندازند و از آنجایی که منبع اصلی درآمد این سازمان حق بیمه است، این تصمیم فشار مضاعفی به سازمان وارد کرده است.

وی در ادامه توضیح داد: اکنون کل درآمد سازمان صرف پرداخت حقوق مستمری بگیران، مستمری بگیران و بیمه شدگان بیکاری می شود، در حالی که طبق قانون باید ۹ بیست و هفتم اعتبارات صرف درمان و ۹ بیست و هفتم آن برای آینده پس انداز شود، اما در عمل این اتفاق نمی افتد. به همین دلیل سازمان تامین اجتماعی مجبور است برای تامین کسری خود از بانک رفاه وام با بهره بالا بگیرد. بنابراین سازمان در حال حاضر حدود ۵۰ تا ۶۰ میلیارد تومان به این بانک بدهکار است.

۱۴ میلیارد تومان بیمه تکمیلی و حق بیمه عمر توسط بیمه گذاران کسر شد اما به شرکت بیمه پرداخت نشد.

دهقان کیا با تاکید بر اینکه یکی دیگر از کسری های سازمان بیمه های اجتماعی مربوط به بیمه تکمیلی و بیمه عمر است، تصریح کرد: از ابتدای سال ۱۴۰۴ تا کنون ماهانه مبلغ ۴۸ هزار تومان از مستمری بگیران کسر شده اما به حساب بیمه ایران واریز نمی شود و برای تامین کسری سازمان استفاده می شود.

وی افزود: در حوزه بیمه تکمیلی ۲۱۵ هزار تومان از بیمه های اجتماعی و ۲۱۵ هزار تومان از حقوق بازنشستگان در مجموع ۴۳۰ هزار تومان کسر می شود که البته در هفت ماه گذشته این مبالغ پرداخت نشده است که منجر به تاخیر در ارائه مزایای بیمه شده است.

وی ادامه داد: به این ترتیب از ابتدای سال تاکنون حدود ۱۴ میلیارد تومان حق بیمه تکمیلی و بیمه عمر از بیمه گذاران کسر شده اما بابت ارائه خدمات به شرکت بیمه پرداخت نشده است. یعنی کار نهاد تامین اجتماعی به حدی رسیده است که از حداقل مبالغی که نهادهای بیمه در اختیار دارند برای جبران کسری خود استفاده می کند.

۹۶ میلیارد تومان درآمد قانونی صرف بخش درمان نمی شود

این فعال کارگری ادامه داد: سازمان تامین اجتماعی نیز با داروخانه ها و بیمارستان های طرف قرارداد کار دارد و شرایط درمان به شدت ضعیف شده است و طبق قانون اگرچه ۲۷/۹ درآمد سازمان باید صرف درمان شود که سالانه ۳۲۴ میلیارد تومان است اما پس از تصویب هیات امنا این رقم به ۲/۸ میلیارد تومان کاهش یافته است. ثابت شده است.» تومان برای درمان صادر نمی شود.

۳ میلیون و ۲۰۰ هزار مستمری بگیر مهمان سازمان تامین اجتماعی هستند

رئیس کانون بازنشستگان بیمه اجتماعی استان تهران یکی دیگر از مشکلات سازمان بیمه های اجتماعی را محدودیت های دولت برای این سازمان عنوان کرد و گفت: این موضوع به دلیل تصویب ۲۶ قانون در سال های اخیر است که سه درصد از سهم کارفرما از بیمه باید توسط دولت پرداخت شود که به موقع پرداخت نمی شود. حتی برای مشاغلی مانند راننده، قالیباف و کارگاه‌های کمتر از پنج نفر که کارفرما ندارند، سهم کارفرما از بیمه باید توسط دولت پرداخت شود، اما دولت این مبالغ را به موقع پرداخت نکرده است.

وی ادامه داد: در حال حاضر حدود سه میلیون و ۲۰۰ هزار مستمری بگیر میهمان سازمان تامین اجتماعی هستند که این افراد تنها ۷ درصد حق بیمه خود را پرداخت می کنند در حالی که سهم دولتی پرداخت نمی شود اما سازمان موظف است مانند سایر مستمری بگیران به آنها خدمات ارائه کند.

بدهی فعلی دولت به تامین اجتماعی ۲۵۴ میلیارد تومان است

دهقان کیا توضیح داد: محاسبات نشان می دهد که با توجه به این ۲۶ قانون، بدهی جاری دولت از ۱۴۱ میلیارد تومان در سال ۱۴۰۱ به ۲۵۴ میلیارد تومان در سال ۱۴۰۴ رسیده است و از سوی دیگر، پرداختی های دولت بسیار کمتر از رقم رسمی بوده و به صورت سهام یا اوراق بهادار بوده که دارای ارزش نقدشوندگی پایینی هستند.

وی افزود: امسال از این مبلغ ۲۵۴ میلیارد تومان ۱۸۵ میلیارد تومان پرداخت می شود که ۷۵ میلیارد تومان آن به صورت اوراق خواهد بود که صرف پرداخت بدهی بیمه ها و داروخانه ها می شود و البته تا امروز هیچ مبلغی نزد سازمان تامین اجتماعی واریز نشده است.

وی تاکید کرد: سازمان تامین اجتماعی پیشنهاد داده است که در صورت موافقت دولت، ۱۱۰ میلیارد تومان باقی مانده را به صورت سهام پرداخت کند، بنابراین این سهام به بانک رفاه اختصاص می یابد و ۵۰ درصد آن صرف افزایش سرمایه می شود و در ازای ۵۰ درصد دیگر پول در اختیار سازمان قرار می گیرد تا بخشی از کسری ها را پوشش دهد.

انتظار می رود وزیر کار در لایحه بودجه ۱۴۰۵ بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صراحت لحاظ کند.

این فعال صنفی تشریح کرد: انتظار می رود وزیر تعاون، کار و امور اجتماعی در لایحه بودجه ۱۴۰۵ بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صورت شفاف درج کرده و به تصویب برساند چرا که تاکنون هیچ دولتی این کار را نکرده است.

وی افزود: جلسات متعددی در شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت نظام برای نظارت بر وضعیت سازمان تامین اجتماعی برگزار شد. با این تلاش ها مقرر شد ۱۸۵ هزار میلیارد تومان از محل واگذاری بودجه دولت برای پرداخت بدهی ها اختصاص یابد که قرار بود ماهیانه ۱۵ هزار میلیارد تومان پرداخت شود، اما تاکنون مبلغی واریز نشده است.

باید مشخص شود چه میزان سود از دارایی های شستا به تامین اجتماعی باز می گردد

دهقان کیا اذعان داشت: در مورد شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی (شستا) قرار است وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی مستقیماً از مدیرعامل سازمان گزارش دقیقی از وضعیت سرمایه گذاری ها و بازدهی مالی بخواهد که سرمایه قابل توجه این شرکت ۵۰۰ تا ۶۰۰ هزار میلیارد تومان برآورد شده است و مشخص می شود که چقدر سود حاصل از این سازمان چقدر است.

وی در پایان خاطرنشان کرد: اگر وزیر بخواهد مستقیم وارد شستا شود این احتمال وجود دارد که گرفتار پیچیدگی های زیادی شود، بهتر است هر صندوقی به طور خاص به مدیر مربوطه پاسخگو باشد و اگر مسئولان هر دستگاهی در انجام وظایف خود کوتاهی کنند مسئولیت از بین می رود و وضعیت سازمان بدتر از وضعیت فعلی می شود.

برای کسب اطلاعات بیشتر صفحه اقتصاد کلان را در افق میهن دنبال کنید.