«ثبت منشا ارز» ترمز بابک زنجانی را کشید
به گزارش فارس، بابک زنجانی امروز روایتی از واردات شیشه برای تعمیر برج دات وان یا همان برج معروف جهان مزات متعلق به بانک آینده گفت که باز هم به واردات بدون حواله ارز روی می آورد. زنجانی گفت که قصد دارد بدون دریافت پول از بانک مرکزی شیشه ساختمان آسیب دیده خود را از منابع خارجی وارد کند. او هفته ها برای دریافت سفارش و خرابی سیستم ها وقت گذاشت و در نهایت به او گفتند که باید تخصیص ارز دریافت کند، اما او گفت که باید ارز ارائه کند. آن را ندارد و می خواهد “عینک را با ارزهای خود وارد کند”. با این حال، باید چند ماه دیگر صبر کرد.
این همان مشکلی است که بسیاری از واردکنندگان از سال ۱۳۹۶ با آن مواجه بوده اند و تنها دامنگیر بابک زنجانی نمی شود، زیرا از آن سال واردات بدون انتقال ارز به طور کامل ممنوع شد و تمامی مبادلات تنها از کانال رسمی بانک مرکزی امکان پذیر بود.
واردات بدون حواله ارز به این معناست که واردکننده می تواند کالاهای وارداتی را بدون استفاده از ارز رسمی ارائه شده از سوی بانک مرکزی یا بدون ثبت و پیگیری کامل مسیر عرضه ارز در سامانه های رسمی سفارش و اظهار کند.
ممنوعیت واردات بدون انتقال ارز از سال ۱۳۷۶
همچنین در سال ۱۳۹۶ که مجلس مصوبه واردات مواد اولیه، ماشین آلات، بذر، کود و سم را بدون انتقال ارز صادر کرد، عبدالناصر همتی، رئیس وقت بانک مرکزی در مجلس حضور یافت و گفت که واردات بدون انتقال ارز به این معناست که نیازی به ثبت سفارش نیست و این نوع واردات لطمه ای به سیاست ارزی بانک مرکزی وارد می کند که به همین دلیل است که مصوبه بانک مرکزی را رد کرد.
در سال های اخیر این بحث دوباره مطرح شده و اتاق بازرگانی بارها خواستار آزادسازی واردات بدون نقل و انتقال ارز شده است. مهرماه امسال نیز همین موضوع در جلسه تجار با رئیس کل بانک مرکزی مطرح شد و فرض بر این بود که واردات ماشین آلات و تجهیزات معدنی توسط اپراتورهای دارای مجوز معدن بدون انتقال ارز امکان پذیر باشد.
موافقان واردات بدون انتقال ارز چه می گویند؟
واردات بدون حواله نقدی موافقان و مخالفان جدی دارد. موافقان می گویند این نوع واردات می تواند تامین سریعتر مواد اولیه و تجهیزات تولید را فراهم کند و از توقف خطوط تولید جلوگیری کند.
صمد حسن زاده، رئیس اتاق بازرگانی ایران می گوید با توجه به شرایط اقتصادی فعلی کشور، به دلیل طولانی شدن فرآیندها و محدودیت های عرضه ارز رسمی، خطر توقف تولید وجود دارد. بنابراین، “مسیرهای کنترل شده اما عملیاتی” برای واردات باید بدون نقل و انتقال ارز سنتی فراهم شود تا مواد اولیه و اجزای حیاتی با سرعت بیشتری ترخیص شوند و ظرفیت تولید حفظ شود. موافقان معتقدند منبع این ارزها عمدتاً سرمایه ایرانیان خارج از کشور است، بنابراین این روش می تواند از فشار بر منابع رسمی ارز جلوگیری کند.
ادله مخالفان واردات بدون تبدیل ارز
با این حال، مخالفان معتقدند نظارت بر مبدأ ارز این نوع واردات ممکن نیست و این نکته نظارت سیاستگذاران را ضعیف می کند. سوالی که مخالفان این نوع واردات مطرح می کنند این است که ارزی که واردکننده ادعا می کند منشاء خارجی دارد چگونه به دست آمده است؟
به گفته آنها، این ارز یا از طریق کار در خارج از کشور و یا از طریق ارث از اقوام که استثنا هستند به او رسیده و ارقام آنها آنقدر بالا نیست که بتوان بدون انتقال ارز برای واردات استفاده کرد.
بخش زیادی از این ارز از طریق کم اظهاری توسط صادرکنندگان یا اضافه اظهاری توسط واردکنندگان تامین می شود، به عنوان مثال صادرکننده ۵۰۰ هزار دلار صادرات داشته و آن را ۳۰۰ هزار دلار ثبت می کند یا به عنوان مثال واردکننده از بانک مرکزی وجه نقد دریافت کرده اما همه آن را وارد نکرده است، بنابراین این نوع واردات از طریق کم اظهاری ارز تامین می شود. علاوه بر این، این ارز می توانست از طریق قاچاق به دست آید.
مخالفان معتقدند که این ارزها وارد بازار آزاد شده و واردات آنها بدون انتقال ارز به واردکنندگان این فرصت را می دهد تا از ارزهای ایجاد شده از طریق قاچاق و تخلفات استفاده کنند.
مصوبه ۹۰-۱۰ و آزاد شدن واردات بدون ثبت مبدا ارزی
از سوی دیگر، استدلال بانک مرکزی این است که آزادسازی واردات بدون انتقال ارز منجر به هدایت حجم زیادی از تقاضا به سمت بازار آزاد ارز و افزایش چشمگیر قیمت در این بازار و همچنین تضعیف سیاست این بانک در کنترل نرخ ارز خواهد شد.
البته در حال حاضر وزارت امنیت با افزایش کالاهای مشمول ترخیص بر اساس مصوبه ۹۰-۱۰ عملا راه را برای واردات بدون نقل و انتقال ارز باز کرده است. از آنجایی که این مصوبه به واردکننده اجازه می دهد ۹۰ درصد کالا را بدون کد تخصیص ارز از گمرک ترخیص کند و ۱۰ درصد باقی مانده را پس از تخصیص ارز ترخیص کند، مردم می توانند عملاً بدون تعیین مبدأ ارز اقدام به واردات و ترخیص کالا کنند.
