احتمال رشد کسری بودجه در ۱۴۰۵؛ اما و اگرهای تحقق درآمدهای نفتی

بازار؛ گروه آب و انرژی: دولت چهاردهم در دومین سند درآمد و هزینه خود، درآمدهای نفتی را ۵۶ درصد کاهش داد. کاهشی که در شورای اسلامی هم به توافق رسید. بر اساس ارقام مصوب کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۵، درآمد دولت از محل صادرات نفت و گاز هم اکنون ۲۶۳ میلیارد تومان (۲۶۳ همات) است. این مبلغ دقیقاً همان چیزی است که دولت در طرح اولیه بودجه پیش بینی کرده بود.

دولت هدف اصلی کاهش درآمدهای نفتی را ایجاد یک سند واقع بینانه عنوان می کند. بودجه ای در حال انقباض که هدفش جهش اقتصادی نیست، بلکه هدفش شفاف و قابل اجرا و تضمین بقا و حفظ وضعیت موجود است تا وضعیت بدتر نشود. دولت مدعی است برخی یادداشت ها را حذف کرده و تصمیماتی را که عمدتاً با هدف کنترل کسری بودجه پنهان بوده، به میز انتقال داده است. اما سوال اینجاست که اقدامات دولت تا چه اندازه در مهار کسری بودجه در سال آینده موثر خواهد بود.

دولت همچنان روی درآمدی حساب می کند که تحقق آن منوط به شرایطی است که کنترلی بر آن ندارد. هزینه ها هم هست همچنین اصلاحات اساسی در نظام بودجه، نظام اداری و نظام بانکی صورت نگرفته است. از سوی دیگر کشور درگیر تنش های نظامی و امنیتی است که هزینه های زیادی را بر اقتصاد ایران تحمیل می کند. بنابراین امیدی به حل مشکل کسری بودجه در سال آینده وجود ندارد

نوشته های مشابه

• 
  رفع محدودیت گاز واحدهای پتروشیمی|پای تراستی ها به پتروشیمی ها هم باز شد

  ۲۰ دقیقه پیش
• 
  حق بیمه سالانه هر واحد مسکونی چقدر شد؟

  ۳ ساعت پیش
• 
  بانک تجارت افزایش سرمایه ۷ درصدی می دهد

  ۳ ساعت پیش
• 
  رشد جزئی قیمت دلار و یورو در بازار رسمی ایران

  ۴ ساعت پیش

کامران ندری، کارشناس اقتصادی در پاسخ به این سوال که کسری بودجه در سال آینده چقدر افزایش می یابد، به بازار می گوید: دولت همچنان روی درآمدهایی حساب می کند که تحقق آن منوط به شرایط خارج از کنترل آن است. فروش نفت در سایه تحریم، اخذ مالیات از اقتصادی که نفس خود را از دست داده است و واگذاری دارایی هایی که یا مشتری ندارند یا قبلا فروخته شده اند. از سوی دیگر، هزینه ها باقی می ماند. حقوق، مزایا، بازپرداخت بدهی ها و هزینه های مستمر که هر سال افزایش می یابد. شکاف بین این دو کسری بودجه نامیده می شود و در بودجه ۱۴۰۵ عمیق تر و خطرناک تر از قبل به نظر می رسد.

وی با بیان اینکه مشکلات ساختاری اقتصاد همچنان وجود دارد، ادامه داد: به غیر از بحث دخل و خرج کشور، اصلاحات اساسی در نظام بودجه ای، نظام اداری و نظام بانکی صورت نگرفته است. از سوی دیگر کشور درگیر تنش های نظامی و امنیتی است که هزینه های زیادی را بر اقتصاد ایران تحمیل می کند. بنابراین امیدی به حل مشکل کسری بودجه در سال آینده وجود ندارد.

این کارشناس اقتصادی معتقد است فشار بودجه سال ۱۴۰۵ عمدتاً بر دوش مردم خواهد بود. این بدان معناست که مالیات ها به شدت افزایش یافته است که معمولاً فشار آن بر بخش مولد و گواهی شده اقتصاد وارد می شود و همچنین اوراق قرضه زیادی منتشر می شود که نتیجه مشترک آن تشدید رکود تورمی است.

وی با اشاره به درخواست اقتصاددانان از رئیس جمهور مبنی بر قطع بودجه برخی نهادهای خاص، ادامه داد: متاسفانه امروز هم شاهد هستیم که دولت مالیات ها را افزایش داده و بودجه این نهادهای ویژه به اندازه یا حتی بیشتر از حقوق مردم عادی افزایش یافته است. در واقع، اقتصاد سیاسی بودجه باعث شده است که تمام فشار ریاضت و کاهش دولت بر دوش مردم بیفتد.

افزایش غیرمستقیم وابستگی به درآمدهای نفتی

وی در پاسخ به این سوال که آیا سهم نفت در بودجه سال آینده کاهش یافته است، پاسخ داد: طبق اطلاعات لایحه، سهم مستقیم نفت و گاز از محل اعتبارات دولتی تنها حدود ۵ درصد است. البته طبق قانون ۵۱ درصد منابع حاصل از صادرات نفت و گاز باید به صندوق توسعه ملی واریز شود و دولت تنها می تواند بخشی از آن را در بودجه لحاظ کند. در لایحه ۱۴۰۵ دولت ۳۱ درصد از این ۵۱ درصد را از صندوق توسعه ملی وام گرفته است که تقریباً ۵۹۰ هزار میلیارد تومان است و این رقم به عنوان منبع مالی (نه به عنوان درآمد مستقیم نفتی) در بودجه درج شده است. در واقع سال آینده شاهد افزایش استقراض از صندوق توسعه ملی خواهیم بود که می توان به آن به عنوان نفت نیز نگاه کرد.

متأسفانه امروز هم می بینیم که دولت مالیات ها را افزایش داده و بودجه این موسسات خاص به اندازه یا حتی بیشتر از حقوق مردم عادی رشد کرده است. در واقع اقتصاد سیاسی بودجه باعث شده فشار ریاضت و کاهش دولت بر دوش مردم بیفتد.

ندری در پاسخ به این سوال که چرا دولت مجبور به کاهش شدید بودجه شد، پاسخ می‌دهد: «این سوال به تحولات پس از جنگ برمی‌گردد.» از زمان شروع جنگ، شرایط اقتصادی کشور به طور ناگهانی بدتر شد و رشد اقتصادی به شدت کاهش یافت. رشد اقتصادی در تابستان منفی بود و جدای از تداوم مصرف مثبت بخش دولتی، مصرف بخش واقعی اقتصاد یعنی بخش خصوصی به میزان قابل توجهی کاهش یافت. اگرچه رشد اقتصادی در تابستان ۰.۳ درصد مثبت بود، مصرف خصوصی ۱.۴ درصد منفی بود و تشکیل سرمایه ثابت ناخالص نیز منفی ۴.۸ درصد کاهش یافت. به عبارت دیگر، اگر دولت کوچک نشود، بخش خصوصی دوباره مجبور به کاهش مصرف می شود و این می تواند بسیار نگران کننده باشد.

وی با اشاره به هزینه های بالای کشور در مقابل منابع درآمدی محدود، گفت: منابع درآمدی کشور آنقدر زیاد نیست که بتوانیم با چالش های نظامی مقابله کنیم و برای رشد و شکوفایی کشور تلاش کنیم. در چنین شرایطی نمی توان چندان به توسعه و اجرای پروژه های عمرانی و زیربنایی و بهبود ساختارهای اقتصادی امیدوار بود.