بازخوانی وضعیت مذاکرات ایران و آمریکا با تصویب قطعنامه شورای حکام / آیا توافق در دسترس است؟

براساس اخبار تجاری ، تنش های سیاسی فعالیت های هسته ای هسته ای ایران به بالاترین سطح خود رسیده است. کارل هالاگارد ، نماینده سازمان های بین المللی اتحادیه اروپا در وین ، درست یک روز قبل از فرض شورای فرمانداری علیه برنامه هسته ای ایران ، با اشاره به اعلامیه بلوک برای نظارت و بررسی IAEA در IAEA به عنوان بخشی از حل شورای امنیت سازمان ملل. “اورانیوم غنی شده ۵ ٪ خالص است و خطر بحران توزیع هسته در منطقه به دلیل فعالیت های هسته ای ایران در حال افزایش است.”

فرستاده آمریكا آژانس همچنین در توضیحی قبل از خواندن تصمیم شورای دولت علیه برنامه هسته ای ایران گفت: “به گفته حسن نیت ، ایالات متحده توافقی است كه ما را قادر می سازد آنچه را كه رئیس جمهور ترامپ بارها گفته است تکرار كند: ایران هرگز به سلاح های هسته ای نرسد. ایران اکنون فرصت روشنی برای اعتماد به نفس ندارد.

در حالی که مقامات تهران ادعاها را رد می کنند ، کشورهای غربی “انگیزه سیاسی دارند و ادعاها را تکرار می کنند”. انتقادات ترفند اروپایی و ایالات متحده در مورد فعالیت های هسته ای ایران و تهدید به فعال شدن نتیجه سیستم اسنپبانک ، از آنجا که رسانه های غربی خواسته های اسرائیل را در مؤسسات هسته ای ایران تکرار می کنند و حتی ابراز ناامیدی دونالد ترامپ از تهران می کنند. در مصاحبه ای با نیویورک پست ، رئیس جمهور ایالات متحده گفت: “من نمی دانم. [زمانی] “من فکر کردم که ، اما روز به روز – و بیشتر – من اعتماد به نفس کمتری خواهم داشت.”

آژانس و امکان ادعای توافق نامه

براساس گزارش های خبری ، ششمین دور مکالمات دو جانبه دو جانبه ایران با میانجیگری عمان هفته آینده در مسقط برگزار می شود. سه روز پس از تصمیم شورای مدیریت ، که در آن ایران به جرم نقض اصول توافق نامه براجام محکوم شد. براساس آژانس بین المللی انرژی هسته ای ، ترویکا اروپا و پشتیبانی ایالات متحده در این شورا ایجاد می شود. اما ادعای آژانس چیست و چرا این یک مشکل تعیین کننده در وضعیت فعلی در ایران است؟

در آخرین گزارش خود ، آژانس بین المللی انرژی اتمی ادعا می کند که ایران ۲ ٪ ۱.۵ کیلوگرم (۴.۳ گیگابایت در ثانیه) جمع آوری کرده است. این آژانس ادعا می کند که ایران از آخرین گزارش خود در ماه فوریه (بهمن- -اسفند) ذخایر خود را حدود ۲ ٪ افزایش داد و به ۱.۲ کیلوگرم رسید. گزارش جامع و مخفی ادعا می کند که فعالیت های هسته ای مخفی با موادی که به آژانس بین المللی انرژی هسته ای اعلام نشده است ، در سه امتحان طولانی مدت انجام داده اند ، آنها را “نگرانی جدی” توصیف کرده و به تهران هشدار داده است که راه خود را تغییر دهد.

با این حال ، مقامات سیاست خارجی کشور ما این ادعا را مبنی بر اینکه آژانس “از اسناد جعلی از اسرائیل استفاده کرده و ادعاهای قبلاً مغرضانه را تکرار کرده است” رد کردند.

در این میان ، یک دیدگاه می گوید که ایران و ایالات متحده احتمالاً در هفته های آینده با وجود تقویت مقامات غربی و برخی سازمان های بین المللی از طریق برنامه هسته ای ایران به توافق کلی دست خواهند یافت. توافق نامه ای که به جزئیات نمی رسد. یک دیدگاه همچنین تأکید می کند که راه حل شورای فرمانداری روز پنجشنبه این امکان را دارد که بر مذاکرات دو جانبه ایران تأثیر بگذارد.

دیدگاه اول این است که می توان با توجه به تصمیم شورای فرماندار پس از درخواست با قرار ملاقات و یک دوره طولانی تر برای دستیابی به توافق نامه جامع در مورد توافق عمومی ، بحران نیز برطرف شد. هنگامی که توافق نامه Brajam امضا شد ، طرفین در چندین سطح بحث از ۱ تا ژوئیه به روند مورد نظر خود رسیدند. اگر تهران و واشنگتن بتوانند به توافق برسند ، سه کشور اروپایی احتمالاً از فعال شدن سیستم Snapback متوقف می شوند.

مشکل اصلی مذاکرات کجاست؟

مشکل اصلی تهران و واشنگتن در حال حاضر غنی سازی در ایران است. تهران نمی خواهد روند غنی سازی در ایران بسته شود. آنها فقط تشکیل یک کنسرسیوم مشترک با کشورهای منطقه را در برابر بستن غنی سازی در خاک ایران رد می کنند ، اما ایالات متحده هنوز موافقت نکرده است. ترامپ پذیرش غنی سازی برای خاک ایران را توافقی مانند براجام می داند ، در حالی که او همیشه از توافق هسته ای جامع ایران انتقاد کرده است.

علاوه بر این ، توافق هسته ای جامع هسته ای ایران متنی با بیش از ۵ صفحه با جزئیات و جزئیات توافق نامه است. اگر ایران بسته شدن غنی سازی روی زمین را بپذیرد ، متن توافق نامه جدید فقط به چند صفحه رسیده است و دیگر نیازی به بررسی نکات فنی توافق نامه جدید ، هفته ها ، ماه ها و شاید سالها نیست. بر این اساس ، به نظر می رسد اگر در روزها یا هفته های آینده توافق نامه ای حاصل شود ، بیشتر به مفاهیم کلی متکی خواهد بود و توافق اصلی که روی جزئیات متمرکز است پس از جلسات متعدد و جلسات ویژه تر امضا و امضا می شود.

جالب اینجاست که مذاکرات منجر به توافق هسته ای جامع با مذاکرات مسقط از سال ۶ آغاز شد ، به وسط ایستگاه های ژنو و لوزان رسید و سرانجام در ماه ژوئیه به وین رسید. به نظر می رسد که در شرایط فعلی نه ایران جنگ و نه آمریکا را نمی خواهد ، اما تجربه ترک کارگزار نشان داده است که نه تصمیمات ترامپ نمی تواند ایمن باشد و نه ترامپ ، که می تواند نخست وزیر اسرائیل را بنیامین نتانیاهو کنترل کند. البته ، رئیس جمهور آمریكا در اظهارنظر اخیر خود در مورد حمله احتمالی تل آویو به تهران گفت: “من گفتم نتانیاهو كه این در حال حاضر مناسب نیست زیرا ما به راه حل بسیار نزدیک هستیم.”

اروپا کجاست؟

در این مدت ، اروپا طبق اسرائیل نقش طبقه دوم را از طریق آماده سازی و تدوین سیستم Snapback و همچنین تهدید ، سیستم Snapback و بازگشت تحریم ها ایفا می کند. تهدیدی که برای کمک به روسیه در جنگ اوکراین ، سلاح ها و هواپیماهای بدون سرنشین ایران را به اثبات رساند. مقامات مسکو همچنین پای فهران را برای سرریز جنگ با کیف به ارمغان آوردند و خبرهایی درباره استفاده از هواپیماهای بدون سرنشین ایرانی در یک ایستگاه تلویزیونی روسیه نشان دادند. به همین دلیل ، سه کشور آلمان ، فرانسه و انگلستان سعی می کنند تهران را به مناسبت به چالش کشیدن تهران به چالش بکشند.

مکانیسم مکانیسم ماشه برای حل اختلاف مورد انتظار در بریگام روندی است که در صورت دستیابی به طرف مقابل که طرف مقابل با تعهدات ذکر شده در توافق نامه پیروی نمی کند ، می تواند شکایت کند. مکانیسم یا اختلاف ماشه ، که بریگام را با وجود ایالات متحده بررسی می کند ، در این توافق نامه گنجانده شده است. اگر ایران از برژام پیروی نکند ، می تواند دوباره تحریم های بین المللی را با کارگزار یا Schnappback Schnapper بازگرداند.

مکانیسم ماشه ، که در بندهای ۱ و ۲ از بریگام انتظار می رود ، هنگامی فعال می شود که یکی از طرفین در برابر براجامی محافظت می کند که طرف مقابل این معامله را انجام نداده است و در یک کمیسیون به عنوان بخشی از بریگام با هدف نظارت بر اجرای آن تنظیم شده است. اگر موضوع شکایت در دوره شش روز حل نشود ، کشور می تواند مشکل را به عنوان دلیلی برای متوقف کردن اجرای تعهدات در نظر بگیرد. شاکی همچنین می تواند دلالت کند که شورای امنیت سازمان ملل متحد به شورای امنیت سازمان ملل اطلاع می دهد که آنها موضوع شکایت را اصلاح نمی کنند. پس از آن ، شورای امنیت همچنین پنج روز فرصت دارد تا تصمیم خود را در مورد ادامه تعلیق تحریم ها یا بازگرداندن آن صادر کند. اگر شورای امنیت در این مدت تصمیمی نگیرد ، تمام تحریم های شورای امنیت سازمان ملل به طور خودکار بازگردانده می شود.

بازگشت تحریم ها یک حق وتو نیست ، اما “عدم مجازات مجازات” می تواند یک حق وتو باشد. این بدان معنی است که رأی برای “بازگشت تحریم ها” صدق نمی کند ، بلکه برای “ادامه تعلیق تحریم ها” ، حتی اگر شورا رای ندهد ، یک عضو حق وتو می تواند حق وتو را وارد کند و در واقع تحریم ها را بازگرداند.

در موفقیت اروپا هنگام استفاده از مکانیسم ماشه تا چه حد فاصله دارد؟

استفاده از مکانیسم حل و فصل اختلاف یا مکانیسم ماشه می تواند تحریم های بین المللی علیه ایران را بازگرداند و کلیه قطعنامه های شورای امنیت دوباره به همه اعضای سازمان رسیده است. سه کشور اروپایی باید تا پایان ماه نوامبر (پایان اکتبر) از این اهرم استفاده کنند تا مکانیسم ماشه را فعال یا از دست بدهند ، و ایران به طور خودکار سیستم تحریم جهانی را ترک می کند (اگرچه ایران در حال حاضر تحت تحریم های سازمان ملل نیست ، اما مکانیسم یادبود امکان پذیر است.

در همین راستا ، ایران این تهدید را افزایش داده است که با فعال کردن سیستم مکانیسم ماشه از NPT خارج خواهد شد و البته این یک مانع برای مذاکرات ایران است و اروپا تردید دارد. این بدان معنی است که حتی اگر اروپا بخواهد با توجه به مذاکرات و در غیاب ایالات متحده ، مکانیسم را فعال کند ، می توان با مشکل ترامپ روبرو شد ، به طوری که او می خواهد دوباره توافق کلی بین تهران و واشنگتن را ادغام کند.

کشورهای اروپایی قبلاً “سقف های پشتیبانی ایالات متحده” را از دست داده اند. هنگامی که ترامپ به قدرت رسید ، اروپا نه تنها در جنگ اوکراین ، بلکه به طور کلی علیه روسیه دچار سلاح و ضعف نظامی شد. واشنگتن همواره حمایت نظامی و نظامی از اتحادیه اروپا بوده است ، بنابراین این کشورها در دهه های اخیر هرگز برای تجهیز سلاح های خود اقدامی نکرده اند. اما انتقاد جی دی وانوس ، معاون رئیس جمهور ایالات متحده ، در اجلاس امنیت مونیخ ، نشان داد که ماه عسل اروپایی در معرض قدرت ایالات متحده است. زهره تمرکز اروپا را بر ظلم و ستم آزادی بیان به جای تأمین شهروندان اروپایی توصیف کرد و ادعاهای بی شماری از کشورهای اروپایی مطرح کرد.

ترامپ بارها و بارها خاطرنشان کرده است که همه کشورهای جهان ، از جمله کشورهای اروپایی ، توانستند در سایه امنیت ایالات متحده به اهداف خود برسند ، در حالی که ایالات متحده فقط هزینه ها و تلاش های دیگر (سایر کشورها) را صرف کرده است. سیستم تعرفه جدید ایالات متحده که توسط دونالد ترامپ در روابط تجاری ایالات متحده با همه کشورها ، از جمله متحدین آن در کانادا و اروپا استفاده می شود ، موضوع دیگری است.

به طور کلی ، می توان عملی کرد که آسمان روابط اروپایی با ایالات متحده اکنون بارانی است و کشورهای اروپایی علی رغم نارضایتی از عملکرد ایران در جنگ اوکراین ، از افزایش ایالات متحده دریغ می کنند. این بدان معناست که اگر ایران و ایالات متحده پس از فرض راه حل شدید شورای فرماندار ، در جدول مذاکره تصمیم بگیرند ، اروپا از این فرصت برای ادامه روند دیپلماتیک استفاده می کند. البته اگر ترامپ همزمان زیر جدول مذاکره قرار نگیرد!