بازگشت به «قانون جنگل» / ترانس پاسفیک امیدی برای جلوگیری از فروپاشی نظم تجارت جهانی است؟

اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) و کشورهای آزاد و تجاری منطقه ای منطقه -اقیانوس آرام با فرصتی مهم و فوری برای تقویت همزمانی خود و به دست آوردن رهبری لازم به منظور نجات اصول اساسی قوانین بر اساس شرکت روبرو هستند.

به عنوان دو حوزه که همواره از آن حمایت و بهره مند شده اند ، اتحادیه اروپا و کشورهای حزب در هند و اقیانوس آرام در موقعیتی منحصر به فرد قرار دارند تا نقش یک رهبری بزرگتر را به عهده بگیرند. به خصوص اکنون که ایالات متحده ، مدیر سنتی این سیستم ، خود سیستم را نشان می دهد.

اگرچه روشهای بالقوه بی شماری برای همکاری های عمیق تر وجود دارد و موانع بسیاری وجود دارد ، توافق نامه جامع و پیشرفته ترانس (CPTPP) یک بستر ناقص اما قابل اجرا برای شروع این همکاری است. اگرچه عضویت کامل اتحادیه اروپا در این همکاری نامشخص است ، اما این توافق می تواند نقطه شروع پلتفرم به منظور ارتقاء همکاری های عمیق تر باشد.

اگر قوانین رویه اندکی قبل از فروپاشی باشد

به گفته انستیتوی روابط بین الملل ایتالیا ، جهان به یکی از نقاط عطف بزرگ تاریخ جنگ جهانی دوم پس از آن روی آورده است. سیستم جهانی تجارت جهانی ، که در ۵ سال گذشته موتور اصلی رشد اقتصادی و توسعه جهان بوده است ، اکنون زحمت کشیده است.

به عنوان بخشی از این سیستم ، اکثریت کشورها داوطلبانه قول دادند به قوانین تجارت مشترک احترام بگذارند و به تدریج موانع تجاری را کاهش دهند. با وجود کاستی های خود ، این سیستم اساس صلح و سعادت بود. در این میان عوامل بسیاری باعث این تجزیه شده اند. سیاست دولت ترامپ ، که قوانین تجارت را آشکارا افتتاح کرد و تعرفه های سنگین را بر اساس استدلال های اقتصادی ضعیف تحمیل کرد ، این کاهش را تسریع کرد. علاوه بر این ، چالش های نهادی عملکردهای منظم حاکمیت تجاری را مختل کرده است.

در عین حال ، یک تصمیم مؤثر و مشارکتی این است که ایجاد یک پیش نیاز اساسی برای قوانین رویه ، اما امروز بسیار نادر است. موسسات تجارت جهانی – ابتدا توافق نامه های آداب و رسوم عمومی و تجارت یا GATT و سپس اجماع سازمان تجارت جهانی بودند. این روش برای ده ها سال کارآمد بود ، اما امروز به حالت ایستاده بود.

در گذشته ، اعضا بیشتر و بیشتر همگن بودند و دستیابی به اجماع آسان تر بود. غالباً با توجه به دیدگاه کشورهای غربی. با عضویت در چهار کشور در سازمان تجارت جهانی ، قدرتهای نوظهور مانند هند ، آفریقای جنوبی و برزیل امروزه فعال تر شده اند و کمتر از الزامات کشورهای پیشرو هستند.

چین همچنین با پیروی از الگوی دولت به کارگردانی دولت به یک قدرت اقتصادی ، تجاری و فناوری تبدیل شده است. دیدگاه وی در مورد سیاست اقتصادی مغایر با اصول تجاری مبتنی بر بازار سنتی است و مدیریت شرکت ها را پیچیده تر کرده است.

پس لرزه کشورهای در حال توسعه

برای بسیاری از ناظران بی طرف ، تقویت کشورهای در حال توسعه در حاکمیت تجارت جهانی یک تغییر مثبت و دیر است. با این حال ، باید اعتراف کرد که این روند دستیابی به اجماع را دشوارتر کرده است. به عنوان مثال ، قوانین فعلی تجارت جهانی بسیار قدیمی شده و باید تجدید نظر شود ، اما هیچ امید واقع بینانه ای برای این اصلاحات وجود ندارد. مکالمات جدید در مورد آزادسازی تجارت چند جانبه – که خدمات اصلی تعرفه و قرارداد تجارت بود – عملاً فراموش شد.

مهمترین ابزار سازمان تجارت جهانی ، مکانیسم حل و فصل اختلاف ، تقریباً غیرفعال است. ایالات متحده با استناد به ادعاهای “قضایی” از انتصاب قضات در هیئت مدیره جلوگیری کرد. در چنین شرایطی ، ما تحت فرسایش سیستم تجارت جهانی وارد زمان جدیدی می شویم. زمانی که امکان بازگشت به یک وضعیت سالانه ، یک سیستم “قانون جنگل” وجود دارد. نتیجه این روند باعث افزایش موانع تجاری ، نادیده گرفتن قوانین و افزایش تنش های سیاسی و اقتصادی می شود. این عقب مانده از قبل آغاز شده است.

در عین حال ، تجارت – و مزایای اجتماعی و اقتصادی آن – تهدید می شود. بنابراین ، نیاز به همکاری نزدیک اتحادیه اروپا ، کشورهای هند و اقیانوس آرام برای حفظ بقایای قوانین بسیار مهم است.

معنی بازگشت ترامپ

کشورهای هند و اقیانوس آرام بخش بزرگی از پیشرفت خود را برای تجارت رایگان و حقوقی در اقتصادهای پویا و رو به رشد مدیون هستند. فروپاشی نظم تجارت جهانی می تواند یک نتیجه جدی برای این کشورها داشته باشد. نخست وزیر سنگاپور به وضوح هشدار داد كه “قابل پیش بینی و قوانین مبتنی بر قوانینی كه می دانستیم ناپدید می شوند.”

در سال چهارم ، پیشنهاد کمیته تجارت سوئد با بحث و گفتگو در مورد این همکاری ، عمیق تر در تراموا اقیانوس آرام شروع به کار کرد. با این حال ، این تلاش ها شتاب لازم را تسریع نکرد. اما دومین دور ریاست جمهوری ترامپ و رویکرد تجاری مخرب وی بار دیگر انگیزه همکاری در هر دو زمینه را برانگیخت. در ماه مه ، امانوئل ماکرون ، رئیس جمهور فرانسه خواستار تشکیل “ائتلاف اقدامات” بین اروپا و آسیا برای دفاع از نظم بین المللی در “مکالمات شانگلا” در سنگاپور شد. یک ماه پیش ، رئیس کمیسیون اروپا ، اورسولا فنون ، همچنین خواستار همکاری با “قوانین برای تجارت جهانی” شد.

این گرایش توسط آسیا نیز مورد استقبال قرار گرفت. نخست وزیر نیوزلند صریحاً خواستار همکاری اروپا و اعضای ترانس اقیانوس آرام برای “دفاع از تجارت قانونی” شده است.

وقتی اعتماد اعتماد شکسته می شود

ناظران بین المللی جامعه ادعا می کنند که شوکه شده اند. چشم انداز چانه زنی جمعی برای ده ها سال سردرگم شده است: تغییر جنگ های تجاری ، تعرفه های نجومی که به طور ناگهانی اجرا یا لغو می شوند و حتی کمک شبانه در رسانه های اجتماعی کاخ سفید می تواند بحران شود.

این بی ثباتی برای تصمیمات سرمایه گذاری و تولید ، به ویژه برای شرکت های کوچک و متوسط در آسیا با منابع محدود بسیار مضر است. اعتماد به امکان ادامه تجارت بر اساس الگوی قبلی به شدت آسیب دیده است.

همکاری نزدیک اروپا و هند و اقیانوس آرام ، اگرچه همه بی ثباتی را از بین نمی برد ، اما می تواند امید خود را برای حفظ تجارت قانونی ایجاد کند. این همکاری نشان می دهد که دو بلوک مهم اقتصادی ، که تقریباً یک سوم تولید ناخالص داخلی است ، قرار است از تجارت آزاد و مشارکتی دفاع کنند.

از طرف دیگر ، چنین همکاری هایی می تواند این مناطق را به یک بندر ایمن برای سرمایه گذاری و تجارت تبدیل کند و سایر قدرتهای بزرگ در جنگ تجاری نیز درگیر شوند.

از دیدگاه ژئوپلیتیکی ، این همکاری ، به ویژه در قالب transpacific ، می تواند از اهمیت مهمی برخوردار باشد. اگرچه چین از این موسسه خواسته بود ، نه چین و نه ایالات متحده عضو آن نیستند. این یک فرصت استراتژیک است.

در رقابت رو به رشد چین و ایالات متحده ، کشورهای آسیایی و اروپایی تحت فشار قرار دارند تا یکی از این دو را پیدا کنند. اگرچه هر دو طرف ادعا می کنند که قصد انتخاب کسی را ندارند ، اما مخالف این ادعا هستند.

اهرم مشترک اروپایی و آسیا

اگر اتحادیه اروپا ، هند و اقیانوس آرام بتوانند در یک چارچوب “خنثی” مانند ترانس -اقیانوس آرام همکاری کنند ، از ورود به دام رقابت و نشان دادن استقلال و وزن اقتصادی آن خودداری خواهید کرد. این همچنین می تواند یک الگوی الهام بخش برای سایر کشورها باشد.

این همکاری همچنین می تواند یک واکنش هماهنگ و مؤثر در برابر اقدامات غیرقانونی و مخرب در ایالات متحده باشد. ترامپ از “اهرم فشار” در مذاکرات تجاری استفاده می کند. اما اگر اروپا و آسیا از این اهرم استفاده می کنند ، ممکن است بتوانید رفتار شدید آن را کنترل کنید. بنابراین ، ترانس اقیانوس آرام منطقی ترین نقطه شروع نهادی برای تقویت همکاری تجاری بین اروپا و منطقه هند و اقیانوس آرام است.

این توافق نامه به طور کلی با بالاترین کیفیت توافق چند جانبه در نظر گرفته می شود ، زیرا تعهدات آن در زمینه هایی مانند تجارت دیجیتال و سازمان های دولتی از تعهدات WTO یا سایر توافق های منطقه ای و دو جانبه فراتر می رود. CPTPP در سال ششم تأسیس شد. اعضای وی شامل استرالیا ، برونئی ، کانادا ، شیلی ، ژاپن ، مالزی ، مکزیک ، نیوزیلند ، پرو ، سنگاپور ، انگلیس و ویتنام هستند.

اگرچه Trans Pacific یک توافقنامه جامع تجارت آزاد است (که می گوید توافق نامه های تجارت آزاد باید بخش بزرگی از تجارت را پوشش دهد) ، اتحادیه اروپا و اعضای آن می توانند بخش هایی را انتخاب کنند که بیشترین ظرفیت را در زمان کوتاه داشته باشند و به طور موقت از بخش های خواستار بیشتری استفاده کنند.

دو حوزه در اولویت قرار گرفته است و تجارت دیجیتال بخش بیشتری از کل تجارت جهانی است. دوم ، قوانین مبدا می تواند گامی بزرگ به سمت واحد تجاری واقعی باشد.

در عین حال ، ایجاد مکانیسم یا چارچوبی برای مشاوره و تعهدات غیر اتصال نیز می تواند مفید باشد. چارچوب اقتصادی هند و اقیانوس آرام (IPEF) ، که در دوره پیشنهاد معرفی شد اما با بازگشت ترامپ به حاشیه رانده شد ، می تواند یک الگوی الهام بخش باشد.

تغییرات ساختاری ژئوپلیتیکی

در دوره بحران های اقتصادی و ژئوپلیتیکی ، “تغییر صفحات تکتونیکی” بحث شده است. استعاره ای که زمین لرزه هایی را نشان می دهد که اساس نظم جهانی را لرزاند. امروز ما دقیقاً در چنین نقطه ای هستیم.

اتحادیه اروپا و منطقه هند و اقیانوس آرام این تحولات اساسی را به هم نزدیک کرده اند. مدیران در هر دو زمینه باید سرعت خود را افزایش داده و برای دستیابی به اهداف مشترک ، مشارکت فعال تر و هدفمندتری را تشکیل دهند.

حملات به معامله حقوقی نوعی “شوک” ایجاد کرده است. نباید فراموش کنیم که این فرمان منجر به تجارت متقابل ، رونق مشترک و عقب نشینی صدها میلیون فقر در هشت دهه گذشته شده است.

این سود نباید به راحتی برای کشورهای اروپا و آسیا از بین برود ، که همچنان به سیستم تجاری منظم ، بزرگترین تهدید برای دشمنان خارجی اعتقاد دارند ، بلکه بی تفاوتی و ناتوانی در تصور آینده ای متفاوت و مشترک است. این به معنای تصور شدت فروپاشی سیستم موجود و عدم توانایی در تصور آنچه رهبری مشترک می تواند به ارمغان بیاورد.