توسعه نفت و انرژی با استقراض از آینده / سرمایه‌گذاری صندوق توسعه ملی تحت تاثیر تحریم‌ها قرار می‌گیرد؟

براساس اخبار تجاری ، تحریم های گسترده و طولانی مدت علیه صنعت نفت ایران و کاهش سرمایه گذاری های خارجی ، زیرساخت های زیرساخت و غیره باعث ایجاد مشکلات بسیاری در صنعت انرژی این کشور شده است.

در چنین شرایطی ، دولت جدیدترین ذخایر قابل اعتماد ، صندوق توسعه ملی را در منابع لازم برای ارائه پروژه های استراتژیک مانند “افزایش ۳۰۰۰ بشکه تولید نفت” و “ساخت نیروگاه خورشیدی ۷۰۰۰ مگاوات” در دسترس قرار داده است. موسسه ای که باید نسبت آینده منابع طبیعی امروز باشد.

صندوق توسعه ملی با تصویب یک برنامه حمله ۲۵۰،۰۰۰ بشکه از طرف ، تمایل خود را برای ورود به این پروژه اعلام کرده است. البته این نوع سرمایه گذاری از چهار شرط بستگی دارد.

همانطور که مهدی غزانفاری ، رئیس صندوق توسعه ملی ، سرمایه گذاری مشروط را شرح داد: در ازای اجازه رهبری ، چهار شرط مهم وجود دارد. اول ، برنامه سرمایه گذاری باید یک توجیه اقتصادی داشته باشد. دوم ، منابع و سود صندوق بازگردانده می شود. سوم ، صندوق نباید در برنامه سرمایه گذاری برای شرکت درخواست کند و در چهارم این است که ژنرال هر پروژه توسط شورای اقتصادی تصویب می شود.

نقش صندوق توسعه ملی در تأمین اعتبار پروژه های نفت و انرژی

صندوق توسعه ملی تنها نقش سرمایه گذار در پروژه های نفتی را ایفا می کند و شرکت ملی نفت ایران مسئولیت فنی و مدیریتی دارد. با این وجود ، نیاز به ترک مجوز برای منابع صندوق های توسعه ملی وجود دارد.

آبان سال گذشته ، تصویب شورای اقتصادی برای تفاهم نامه از طریق تأمین مالی برنامه یورش ۲۵۰،۰۰۰ بشکه در روز توسط معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان بودجه و برنامه ریزی دولت اعلام شد ، اما این قطعنامه به دلیل عدم وجود منابع سرمایه گذاری به تأخیر افتاد.

با توجه به ورود صندوق توسعه ملی برای تأمین مالی این پروژه ، به نظر می رسد مشکل سرمایه گذاری حل می شود ، اما حتی در راه ، تنش بین صندوق توسعه ملی و شورای اقتصادی قابل مشاهده است.

مهمترین اختلاف ضمانت بازپرداخت اصل و سود منابع است. اگر این صندوق در صورت تعهدات درخواست نفت داده بود ، شورای اقتصادی این بند را در تصمیم نهایی حذف کرده است. در مقابل ، بازپرداخت منابع به “اجرای اهداف تولید” بستگی دارد ، که مبهم و تفسیر شده است.

رئیس صندوق توسعه ملی در مکاتبات با رئیس سازمان برنامه ریزی و بودجه در ۱۱ ژوئیه گفت که شرکت ملی نفت ایران ، اگر وجوه و سود منابع صندوق بازپرداخت نشود ، باید با صندوق توسعه ملی تحت قرارداد قرار گیرد. با توجه به میزان پولی که از سهم آن بدست می آید ، تحویل نفت خام را تحویل بگیرید.

در جدیدترین تصمیم شورای اقتصادی در ۲۹ ژوئیه ، اوضاع متفاوت بود. در این قطعنامه آمده است که بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با اعلام افزایش تولید و در همان زمان بازپرداخت به صاحب دولت (خزانه داری دولت) و در همان زمان با وزارت دارایی ، بازگشت این بند را مطابق با تولید شرکت نفت ملی ایران ارائه دهد.

اگر شرکت ملی نفت ایران اعلام نکند ، سازمان برنامه ریزی و بودجه دولت بازده منابع سرمایه گذاری صندوق را به بانک مرکزی بررسی و اعلام می کند.

در یک تصمیم اخیر ، شورای اقتصادی خاطرنشان می کند که بازده منابع سرمایه گذاری صندوق در همان زمان با افزایش تولید از اجرای پروژه افزایش می یابد. در صورت افزایش تولید و رد بازده چنین منابعی رد می شود ، صندوق ممکن است به سرمایه گذاری در این پروژه ادامه دهد.

زنگ خالی صندوق توسعه

در سالهای اخیر ، روند استفاده از صندوق توسعه ملی به عنوان یکی از نهادهای تأمین مالی برای زیرساخت ها افزایش یافته است. اگرچه این صندوق باید مطابق با تأسیس و فلسفه خود به عنوان “پس انداز ملی برای نسل های آینده” نقش داشته باشد ، اما در عمل بخش بزرگی از منابع خود برای جبران کسری بودجه عمومی ، حمایت از پروژه های نیمه مستقل و تأمین منابع مبادله ای دولتی صرف شده است.

براساس داده های رسمی صندوق توسعه ملی ، دولت تا پایان سال بیش از ۵ میلیارد دلار برای صندوق توسعه ملی دارد. این تعداد نه تنها دشوار است ، بلکه در شرایط فعلی نیز بعید به نظر می رسد.

با توجه به آخرین تصمیم و بازگشت منابع صندوق برای اجرای تولید ، هشدار هشدار داده شد تا بدهی دولت را به صندوق افزایش دهد. به گفته رئیس صندوق توسعه ملی ، سرمایه گذاری در این پروژه ها منوط به تحقق تولید و بازده اصل و سود سرمایه است. توجه ۲ شورای اقتصادی همچنین تأکید کرد که بازگشت منابع صندوق در معرض دستیابی به اهداف تولید است.

به نظر می رسد این شرایط از نظر ظاهری منطقی است ، اما در واقعیت اقتصادی کشور ، چنین بیماری می تواند منجر به بازپرداخت منابع و ذخایر ذخایر صندوق شود. تحقق تولید در پروژه های نفتی یا انرژی به تعدادی از عوامل فنی ، مالی ، فناوری ، زیرساختی و حتی بین المللی بستگی دارد. تحریم های پیشین علیه صنعت نفت ایران دسترسی محدود به تجهیزات کلیدی و فن آوری های به روز دارد.

علاوه بر این ، انرژی شدید در زمینه انرژی ، کمبود تجهیزات زیرساختی ، مشکل تحویل قطعات ، فرسودگی شبکه انتقال و غیره. همه احتمال اینکه اهداف تولید به طور کامل برآورده شود ، کاهش می یابد. با توجه به این شرایط ، بازپرداخت در صورت عدم رعایت تولید ، طبق متن شورای اقتصادی متوقف یا به تعویق می افتد.

این بدان معناست که منابع صندوق ، که متعلق به همه افراد و نسل های آینده است ، صرف پروژه هایی می شود که برای توسعه کشور ضروری است ، اما بهره برداری کامل و بازگشت سرمایه آن به دلیل موانع داخلی و بین المللی از جمله تحریم ها در وضعیت عدم اطمینان است.

نسخه اول صندوق توسعه شامل این بود که در صورت عدم تحقق تعهدات بازپرداخت توسط شرکت ملی نفت ، نفت خام به صندوق تحویل داده می شود. با این حال ، این پیشنهاد مهم در متن نهایی قطعنامه شورای اقتصادی گنجانده نشده است. یک سؤال قانونی که بازپرداخت این صندوق را بسیار مبهم و سخت تر بازپرداخت کرده است.

در حالی که صندوق توسعه ملی نه نماینده است و نه پیمانکار ، سرمایه وی برای پروژه هایی که کارآیی و اجرای متغیرهای خارجی و بین المللی به آن بستگی دارد ، موردی است که منابع بین المللی به پروژه هایی با ریسک بالا و ریسک پایین منتقل می شوند.

اگر دولت اکنون در گذشته بدهی خود را از دست داده است ، چگونه می توانید برای دستیابی به تولید کامل و بازده منابع سودآور ، سرمایه گذاری های جدیدی را در تحریم ها ، بحران انرژی و از دست دادن فناوری انتظار داشته باشید؟

اگرچه بهره برداری از ذخایر نفتی و توسعه انرژی های تجدید پذیر اجتناب ناپذیر است ، اما لازم نیست این پروژه ها را با هزینه تخلیه صندوق توسعه ملی و سرقت نسل های آینده تأمین کنید.

وظیفه اصلی صندوق توسعه ملی تبدیل درآمد نفت به دارایی های تولیدی برای آینده ایران است. این صندوق باید صادرات نفت را به سرمایه پایدار تبدیل کرده و از از دست دادن دارایی های ملی جلوگیری کند ، اما اکنون ، به جای اینکه یک توسعه طولانی مدت و بین قاره ای باشد ، می تواند ابزاری برای جبران ناکارآمدی طراحی سیاسی و سرمایه گذاری در صنعت نفت باشد.

سرانجام ، باید از این سؤال پرسید که آیا سرمایه گذاری صندوق توسعه ملی خلاء سرمایه گذاری در پروژه های نفتی و انرژی در ایالت تحریم ها و مشکلات فناوری کشور را برآورده می کند.

برای بررسی تبدیل صندوق توسعه کشور به نمادی از انحراف منابع در اخبار تجاری بخوانید