سازمان تامین اجتماعی در پایان سال ۳۰۰ هزار میلیارد تومان کسری خواهد داشت/ انتظار می‌رود وزیر کار، بدهی دولت به تامین اجتماعی را به‌صورت شفاف در بودجه 1405 درج کند

به گزارش افق میهن، سازمان تامین اجتماعی به عنوان بزرگترین نهاد بیمه ای کشور در سال های اخیر با چالش های ساختاری و مالی زیادی مواجه بوده است. بدهی صدها میلیارد تومانی دولت به این سازمان، استفاده از منابع بیمه گران برای جبران کسری بودجه، تاخیر در پرداخت مطالبات بیمه سلامت و تکمیلی و عدم تعادل روزافزون منابع و هزینه ها تنها بخشی از مشکلات امروز این سازمان است.

در حالی که تشکیلات سازمان تامین اجتماعی یکی از فعالیت های وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی است، احمد میدری در یک سال و چند ماهی که هدایت این وزارتخانه را برعهده گرفته است نتوانسته گام مثبتی در جهت بهبود وضعیت این سازمان بردارد.

علی دهقان کیا رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران در گفت و گو با … افق میهنمشکلات این نهاد تامین اجتماعی را بررسی کرد.

ترکیب هیات امنای تامین اجتماعی کشور تغییر کرد

دهقان کیا ابتدا توضیح داد: در گذشته تا سال 1392 شورای عالی تامین اجتماعی فعال بود و در آن زمان مشکل خاصی وجود نداشت و حمایت سازمان از مستمری بگیران مطلوب بود. در سال 1392 «قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی» به تصویب رسید. بر اساس ماده 17 این قانون، نصف به علاوه یک اعضای هیأت امنا توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انتخاب می شوند.

وی افزود: تفاوتی که با شورای عالی سابق تامین اجتماعی دارد این است که در گذشته مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی توسط شورا انتخاب و برای صدور حکم به وزیر معرفی می شد، اما اکنون وزیر مستقیماً فرد مورد نظر خود را معرفی می کند و دولت حکم او را صادر می کند و به این ترتیب مدیرعامل نقش نماینده دولت در سازمان را ایفا می کند و هیات امنا به صورت موثر در دولت تبدیل شده است.

نماینده کانون بازنشستگان به عنوان میهمان در جلسات هیات امنای بیمه اجتماعی شرکت می کند.

این فعال کارگری تصریح کرد: پیش از این اعضای شورا از 7 وزارتخانه مختلف حضور داشتند و چون تعیین نشده بودند با مشورت وزارتخانه ها امکان تصمیم گیری به نفع بازنشستگان وجود داشت اما اکنون دیگر چنین وضعیتی وجود ندارد.

وی ادامه داد: با اصلاح ماده 113 قانون خدمات کشوری در سال 1388 تعداد اعضای هیأت امنا از 15 نفر به 9 نفر کاهش یافت که از این 9 نفر 6 نفر نماینده دولت و سه نفر نماینده کارمندان، کارفرمایان و اتحادیه ها هستند و متاسفانه نماینده کانون بازنشستگان که طبق قانون فقط باید به عنوان نماینده اکثریت در جلسه حضور داشته باشد.

سازمان تامین اجتماعی ماهیانه ۲۵ میلیارد تومان کسری دارد

دهقان کیا اظهار داشت: مرکز پژوهش های مجلس در سال 1394 گزارشی 78 صفحه ای از عملکرد سازمان تامین اجتماعی منتشر کرد که در آن هشدار داده شده بود در صورت ادامه دولت به همین شکل، این سازمان تا سال 1404 با حدود 120 هزار میلیارد تومان کسری بودجه مواجه خواهد شد.

وی افزود: با این وجود منابع ماهانه سازمان تامین اجتماعی در حال حاضر حدود 100 هزار میلیارد تومان و هزینه ها حدود 125 هزار میلیارد تومان است، یعنی ماهیانه حدود 25 هزار میلیارد تومان کسری وجود دارد و با فرض شرایط عادی و تحقق منابع پیش بینی شده حدود 3000 میلیارد تومان در پایان سازمان تامین خواهد شد. 1404 میلیاردها تومان داشته باشید.

سازمان تامین اجتماعی 50 تا 60 میلیارد تومان به بانک رفاه بدهکار است

رئیس کانون بازنشستگان تامین اجتماعی استان تهران گفت: بعد از جنگ 12 روزه شورای عالی امنیت ملی مصوبه ای صادر کرد که بر اساس آن کارفرمایان می توانند پرداخت حق بیمه خود را به مدت دو ماه به تعویق بیندازند و از آنجایی که منبع اصلی درآمد این سازمان حق بیمه است، این تصمیم فشار مضاعفی به سازمان وارد کرده است.

وی در ادامه توضیح داد: اکنون کل درآمد سازمان صرف پرداخت حقوق مستمری بگیران، مستمری بگیران و بیمه شدگان بیکاری می شود، در حالی که طبق قانون باید 9 بیست و هفتم اعتبارات صرف درمان و 9 بیست و هفتم آن برای آینده پس انداز شود، اما در عمل این اتفاق نمی افتد. به همین دلیل سازمان تامین اجتماعی مجبور است برای تامین کسری خود از بانک رفاه وام با بهره بالا بگیرد. بنابراین سازمان در حال حاضر حدود 50 تا 60 میلیارد تومان به این بانک بدهکار است.

14 میلیارد تومان بیمه تکمیلی و حق بیمه عمر توسط بیمه گذاران کسر شد اما به شرکت بیمه پرداخت نشد.

دهقان کیا با تاکید بر اینکه یکی دیگر از کسری های سازمان بیمه های اجتماعی مربوط به بیمه تکمیلی و بیمه عمر است، تصریح کرد: از ابتدای سال 1404 تا کنون ماهانه مبلغ 48 هزار تومان از مستمری بگیران کسر شده اما به حساب بیمه ایران واریز نمی شود و برای تامین کسری سازمان استفاده می شود.

وی افزود: در حوزه بیمه تکمیلی 215 هزار تومان از بیمه های اجتماعی و 215 هزار تومان از حقوق بازنشستگان در مجموع 430 هزار تومان کسر می شود که البته در هفت ماه گذشته این مبالغ پرداخت نشده است که منجر به تاخیر در ارائه مزایای بیمه شده است.

وی ادامه داد: به این ترتیب از ابتدای سال تاکنون حدود 14 میلیارد تومان حق بیمه تکمیلی و بیمه عمر از بیمه گذاران کسر شده اما بابت ارائه خدمات به شرکت بیمه پرداخت نشده است. یعنی کار نهاد تامین اجتماعی به حدی رسیده است که از حداقل مبالغی که نهادهای بیمه در اختیار دارند برای جبران کسری خود استفاده می کند.

96 میلیارد تومان درآمد قانونی صرف بخش درمان نمی شود

این فعال کارگری ادامه داد: سازمان تامین اجتماعی نیز با داروخانه ها و بیمارستان های طرف قرارداد کار دارد و شرایط درمان به شدت ضعیف شده است و طبق قانون اگرچه 27/9 درآمد سازمان باید صرف درمان شود که سالانه 324 میلیارد تومان است اما پس از تصویب هیات امنا این رقم به 2/8 میلیارد تومان کاهش یافته است. ثابت شده است.» تومان برای درمان صادر نمی شود.

3 میلیون و 200 هزار مستمری بگیر مهمان سازمان تامین اجتماعی هستند

رئیس کانون بازنشستگان بیمه اجتماعی استان تهران یکی دیگر از مشکلات سازمان بیمه های اجتماعی را محدودیت های دولت برای این سازمان عنوان کرد و گفت: این موضوع به دلیل تصویب 26 قانون در سال های اخیر است که سه درصد از سهم کارفرما از بیمه باید توسط دولت پرداخت شود که به موقع پرداخت نمی شود. حتی برای مشاغلی مانند راننده، قالیباف و کارگاه‌های کمتر از پنج نفر که کارفرما ندارند، سهم کارفرما از بیمه باید توسط دولت پرداخت شود، اما دولت این مبالغ را به موقع پرداخت نکرده است.

وی ادامه داد: در حال حاضر حدود سه میلیون و 200 هزار مستمری بگیر میهمان سازمان تامین اجتماعی هستند که این افراد تنها 7 درصد حق بیمه خود را پرداخت می کنند در حالی که سهم دولتی پرداخت نمی شود اما سازمان موظف است مانند سایر مستمری بگیران به آنها خدمات ارائه کند.

بدهی فعلی دولت به تامین اجتماعی 254 میلیارد تومان است

دهقان کیا توضیح داد: محاسبات نشان می دهد که با توجه به این 26 قانون، بدهی جاری دولت از 141 میلیارد تومان در سال 1401 به 254 میلیارد تومان در سال 1404 رسیده است و از سوی دیگر، پرداختی های دولت بسیار کمتر از رقم رسمی بوده و به صورت سهام یا اوراق بهادار بوده که دارای ارزش نقدشوندگی پایینی هستند.

وی افزود: امسال از این مبلغ 254 میلیارد تومان 185 میلیارد تومان پرداخت می شود که 75 میلیارد تومان آن به صورت اوراق خواهد بود که صرف پرداخت بدهی بیمه ها و داروخانه ها می شود و البته تا امروز هیچ مبلغی نزد سازمان تامین اجتماعی واریز نشده است.

وی تاکید کرد: سازمان تامین اجتماعی پیشنهاد داده است که در صورت موافقت دولت، 110 میلیارد تومان باقی مانده را به صورت سهام پرداخت کند، بنابراین این سهام به بانک رفاه اختصاص می یابد و 50 درصد آن صرف افزایش سرمایه می شود و در ازای 50 درصد دیگر پول در اختیار سازمان قرار می گیرد تا بخشی از کسری ها را پوشش دهد.

انتظار می رود وزیر کار در لایحه بودجه 1405 بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صراحت لحاظ کند.

این فعال صنفی تشریح کرد: انتظار می رود وزیر تعاون، کار و امور اجتماعی در لایحه بودجه 1405 بدهی دولت به سازمان تامین اجتماعی را به صورت شفاف درج کرده و به تصویب برساند چرا که تاکنون هیچ دولتی این کار را نکرده است.

وی افزود: جلسات متعددی در شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت نظام برای نظارت بر وضعیت سازمان تامین اجتماعی برگزار شد. با این تلاش ها مقرر شد 185 هزار میلیارد تومان از محل واگذاری بودجه دولت برای پرداخت بدهی ها اختصاص یابد که قرار بود ماهیانه 15 هزار میلیارد تومان پرداخت شود، اما تاکنون مبلغی واریز نشده است.

باید مشخص شود چه میزان سود از دارایی های شستا به تامین اجتماعی باز می گردد

دهقان کیا اذعان داشت: در مورد شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی (شستا) قرار است وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی مستقیماً از مدیرعامل سازمان گزارش دقیقی از وضعیت سرمایه گذاری ها و بازدهی مالی بخواهد که سرمایه قابل توجه این شرکت 500 تا 600 هزار میلیارد تومان برآورد شده است و مشخص می شود که چقدر سود حاصل از این سازمان چقدر است.

وی در پایان خاطرنشان کرد: اگر وزیر بخواهد مستقیم وارد شستا شود این احتمال وجود دارد که گرفتار پیچیدگی های زیادی شود، بهتر است هر صندوقی به طور خاص به مدیر مربوطه پاسخگو باشد و اگر مسئولان هر دستگاهی در انجام وظایف خود کوتاهی کنند مسئولیت از بین می رود و وضعیت سازمان بدتر از وضعیت فعلی می شود.

برای کسب اطلاعات بیشتر صفحه اقتصاد کلان را در افق میهن دنبال کنید.